• April 5, 2023

कार्बन उत्सर्जन के लिए मूल्य निर्धारण

जीएस 2 सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप जीएस 3 संरक्षण

संदर्भ में

• इस वर्ष के G-20 अध्यक्ष के रूप में, भारत कार्बन मूल्य पर अग्रणी हो सकता है, जो डीकार्बोनाइजेशन के लिए अप्रत्याशित चैनल बनाएगा।

कार्बन मूल्य निर्धारण के बारे में:

अर्थ

• कार्बन मूल्य निर्धारण में ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन की बाहरी लागत शामिल है—उत्सर्जन की लागत जिसका भुगतान जनता करती है, जैसे कि फसल क्षति, गर्मी की लहरों और सूखे से स्वास्थ्य देखभाल की लागत, और बाढ़ और समुद्र स्तर में वृद्धि से संपत्ति का नुकसान— और उन्हें कीमत के माध्यम से अपने स्रोतों से जोड़ता है, आमतौर पर उत्सर्जित कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) पर कीमत के रूप में।
• कार्बन मूल्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से होने वाले नुकसान की जिम्मेदारी वापस उन लोगों पर डालने में मदद करता है जो जिम्मेदार हैं और इससे बच सकते हैं।

कार्बन के मूल्य निर्धारण के तीन तरीके हैं

• कोरिया और सिंगापुर की तरह घरेलू कार्बन टैक्स का कार्यान्वयन;
• यूरोपीय संघ (ईयू) और चीन की तरह उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईटीएस) का उपयोग; और
• यूरोपीय संघ द्वारा प्रस्तावित कार्बन सामग्री आधारित आयात शुल्क लगाना।

आईएमएफ का सुझाव

• कुछ 46 देश कार्बन की कीमत लगाते हैं, हालांकि वैश्विक ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन का केवल 30% कवर करते हैं, और कार्बन के केवल 6 डॉलर प्रति टन की औसत कीमत पर, प्रदूषण से अनुमानित नुकसान का एक अंश।
• अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए $75 प्रति टन, चीन के लिए $50 प्रति टन और भारत के लिए $25 प्रति टन कार्बन मूल्य निर्धारण का सुझाव दिया है।

संगठन के अनुसार, इससे 2030 तक वैश्विक उत्सर्जन में 23% की कमी लाने में मदद मिल सकती है।

फ़ायदे

• यूरोपीय संघ, ब्रिटिश कोलंबिया, कनाडा और स्वीडन में, रोके गए नुकसान (प्लस आय सृजन) के मामले में कार्बन मूल्य निर्धारण के आर्थिक लाभ व्यक्तिगत उद्योगों पर लगाई गई लागत से अधिक हैं। कार्बन मूल्य निर्धारण, स्वच्छ हवा के लिए एक प्रीमियम का संकेत देकर, सौर और पवन जैसे नवीकरणीय ऊर्जा निवेशों को अधिक आकर्षक बनाता है, जिनकी भारत में भारी संभावना है।

भारत के लिए कार्बन मूल्य निर्धारण:

कार्बन टैक्स

• मूल्य निर्धारण के तीन तरीकों में से, एक कार्बन टैक्स भारत को अपील कर सकता है क्योंकि यह आय में वृद्धि करते हुए सीधे जीवाश्म ईंधन के उपयोग को हतोत्साहित कर सकता है जिसे स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों में निवेश किया जा सकता है या वंचित ग्राहकों की रक्षा के लिए उपयोग किया जा सकता है।
• यह गैर-उत्सर्जन-लक्षित पेट्रोलियम करों की बेकार संरचना को प्रतिस्थापित कर सकता है।
• सऊदी अरब और रूस में पेट्रोल की कीमतें सबसे कम हैं (करों और सब्सिडी सहित), चीन और भारत में मध्य श्रेणी है, जबकि जर्मनी और फ्रांस में पेट्रोल की कीमतें सबसे अधिक हैं।

कैसे?

• भारत सहित अधिकांश देशों में, राजकोषीय नीति ने कार्बन मूल्य लगाने के लिए आवश्यक मौलिक तंत्र स्थापित किया है।
• उदाहरण के लिए, उन्हें सड़क-ईंधन करों में शामिल किया जा सकता है, जो अधिकांश न्यायालयों में लगाए जाते हैं, और उद्योग और कृषि तक विस्तारित होते हैं।
• अधिकारियों को कर की दर निर्धारित करनी चाहिए, जो 2030 के लिए जापान में CO2 के $2.65 प्रति टन से लेकर डेनमार्क में $165 प्रति टन तक है।
• भारत आईएमएफ के 25 डॉलर प्रति टन के अनुमान के साथ शुरुआत कर सकता है।

चुनौतियां

• कम कार्बन मूल्य वाले राष्ट्रों के निर्यातकों के सामने अपनी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त खोने के बारे में औद्योगिक उद्यमों की चिंता प्राथमिक बाधा है। इसलिए, यह सभी उच्च, मध्यम और निम्न आय वाले देशों के लिए प्रत्येक समूह के भीतर समान दर निर्धारित करने के लिए समझ में आता है।

महत्व:

उल्लेखनीय जलवायु प्रभाव

• पूरक प्रयासों के साथ संयुक्त रूप से चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत, रूस और जापान (60 प्रतिशत से अधिक वैश्विक अपशिष्टों का प्रतिनिधित्व) में पर्याप्त रूप से उच्च कार्बन मूल्य वैश्विक अपशिष्ट और वार्मिंग पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकता है।

एक सूत्र के रूप में डीकार्बोनाइजेशन

• यह विकार्बनीकरण को एक विजयी विकास सूत्र के रूप में देखने का मार्ग भी प्रशस्त कर सकता है।

भारत के लिए

• जैसे ही कार्बन मूल्य निर्धारण को स्वीकृति मिलेगी, पहले प्रस्तावक सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी होंगे।
• जी-20 शिखर सम्मेलन में अध्यक्ष के रूप में भारत, जलवायु परिवर्तन के खिलाफ अस्तित्वगत लड़ाई में वैश्विक कार्बन मूल्य निर्धारण को प्रस्तुत करके एक प्रमुख भूमिका निभा सकता है।

सुझाव:

कंपनियों को ‘उच्च गुणवत्ता वाले अंतरराष्ट्रीय कार्बन क्रेडिट’ की अनुमति देना

• निगमों को उच्च गुणवत्ता वाले विदेशी कार्बन क्रेडिट के साथ अपने कर योग्य उत्सर्जन के एक हिस्से को ऑफसेट करने की अनुमति देने का भी अर्थ हो सकता है।

वैश्विक उदाहरण

• यूरोपीय संघ परिवहन को बाहर करता है, जहां उच्च लागत सीधे उपभोक्ताओं को दी जाती, सिंगापुर उपयोगिता मूल्य वृद्धि से प्रभावित उपभोक्ताओं को वाउचर प्रदान करता है, और कैलिफोर्निया कार्बन परमिट की बिक्री से प्राप्त आय का उपयोग इलेक्ट्रिक वाहनों की खरीद को आंशिक रूप से सब्सिडी देने के लिए करता है।
• कुछ लोग कार्बन टैक्स से “उत्सर्जन गहन व्यापार उजागर” उद्यमों को छूट देने के लिए मामला बनाते हैं, लेकिन आउटपुट-आधारित छूट ऐसा करने का बेहतर तरीका होगा।

जागरूकता

• कुछ व्यक्तिगत उत्पादकों के नुकसान के बावजूद समाज की जीत की अवधारणा को संप्रेषित करना आवश्यक है।

निष्कर्ष

• भारत अब 2030 तक 45 प्रतिशत कार्बन तीव्रता में कमी के अपने लक्ष्य की दिशा में प्रगति कर रहा है। यह उद्देश्य भारत के संशोधित राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) में शामिल है।
• भारत को ऊर्जा उपयोग और जलवायु उद्देश्यों के बीच संतुलन बनाकर एक मॉडल के रूप में काम करना चाहिए।