• March 15, 2023

भारत के लिए डेटा गवर्नेंस व्यवस्था को आकार देने का अवसर

जीएस 2 सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप

संदर्भ में

• हाल के वर्षों में, भारत ने अपनी डिजिटल रणनीतियों और डेटा शासन में काफी प्रगति की है।

सामग्री संचालन

अर्थ:

• डेटा गवर्नेंस आंतरिक डेटा मानकों और नीतियों के अनुसार एंटरप्राइज़ सिस्टम में डेटा की उपलब्धता, उपयोगिता, अखंडता और सुरक्षा के प्रबंधन की प्रक्रिया है, जो डेटा उपयोग को भी नियंत्रित करता है।
• प्रभावी डेटा प्रशासन यह सुनिश्चित करता है कि डेटा विश्वसनीय, सुसंगत और गलत तरीके से हैंडल न किया गया हो।

भारत में डेटा शासन का महत्व:

• भारत ने आर्थिक विकास को चलाने और अपने नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए प्रौद्योगिकी और डिजिटलीकरण को अपनाया है।
• बैंक खातों तक पहुंच प्रदान करने के लिए डिजिटल तकनीकों के उपयोग और एकीकृत भुगतान इंटरफेस (यूपीआई) और अन्य विकल्पों के माध्यम से डिजिटल लेनदेन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है।
• हालांकि, जैसे-जैसे देश का विकास जारी है, उसे यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि उसकी डिजिटल रणनीतियां और डेटा शासन समावेशी, पारदर्शी, सुरक्षित और सतत विकास के अनुकूल हों।

डेटा गवर्नेंस पर सरकार की प्रमुख नीतियां और रूपरेखाएँ:

डेटा अधिकारिता और संरक्षण संरचना (डीईपीए):

• नीति आयोग ने हाल ही में डेटा सुरक्षा सिद्धांतों और वास्तुशिल्प दिशानिर्देशों के साथ डीईपीए ढांचे को प्रकाशित किया है।
• यह सशक्तिकरण और डेटा के उपयोग के उद्देश्य से सहमति का प्रबंधन करता है।
• डीईपीए सही डेटा सशक्तिकरण को सक्षम करने के लिए नए संस्थान प्रकारों और अत्याधुनिक तकनीकी बिल्डिंग ब्लॉकों को पेश करने के साथ-साथ अच्छे डेटा प्रशासन के लिए एक विकसित और कुशल ढांचा है।

 ड्राफ्ट नेशनल डेटा गवर्नेंस फ्रेमवर्क पॉलिसी (एनडीजीएफपी):

• नीति का फोकस:
• प्रस्तावित नीति निम्नलिखित के लिए संस्थागत ढांचे को मजबूत करने पर केंद्रित है:
• सरकारी डेटा साझा करना;
• डिजाइन सिद्धांतों द्वारा गोपनीयता और सुरक्षा को बढ़ावा देना; और
• अनामीकरण टूल के उपयोग को प्रोत्साहित करना।

उद्देश्य:

• AI और डेटा-संचालित अनुसंधान और स्टार्टअप्स के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देते हुए सरकार के डेटा संग्रह और प्रबंधन को मानकीकृत करना।

 भारत डेटा प्रबंधन कार्यालय (IDMO):

• प्रस्ताव में संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय डेटा प्रबंधन कार्यालय के समान भारत डेटा प्रबंधन कार्यालय (आईडीएमओ) की स्थापना की योजना शामिल है।
• नीति बनाने, प्रबंधन और समय-समय पर संशोधित करने के लिए डिजिटल इंडिया कॉर्पोरेशन के तहत IDMO की स्थापना की जाएगी।
• IDMO को भारत की डिजिटल रणनीतियों और डेटा गवर्नेंस फ्रेमवर्क के कार्यान्वयन की निगरानी और समन्वय का काम सौंपा गया है, और यह सुनिश्चित करना है कि ये प्रयास देश के मूल्यों और प्राथमिकताओं के अनुरूप हों।
• यह भारत के लिए समाधान विकसित करने का एक उत्कृष्ट अवसर है जिसे अन्य देश अपना सकते हैं और अपना सकते हैं।
• ओपन सोर्स और ओपन इनोवेशन मॉडल प्रमुख प्रौद्योगिकी निगमों द्वारा संचालित मालिकाना समाधानों के महत्वपूर्ण विकल्प हो सकते हैं।

 डेटा प्रबंधन इकाइयां (डीएमयू):

• प्रस्ताव के अनुसार, प्रत्येक मंत्रालय में एक डेटा प्रबंधन इकाई (डीएमयू) होगी। प्रत्येक DMU का नेतृत्व एक मुख्य डेटा अधिकारी द्वारा किया जाएगा।
• वे डेटा गवर्नेंस पॉलिसी को लागू करने के लिए जिम्मेदार होंगे।

मुद्दे और चुनौतियाँ

डीईपीए:

• DEPA विशेष रूप से सुरक्षा और गोपनीयता के मामले में जोखिम पैदा करता है। यदि सहमति प्रबंधन उपकरण को ठीक से लागू या प्रबंधित नहीं किया जाता है, तो इस बात का जोखिम होता है कि व्यक्तिगत जानकारी का दुरुपयोग या दुरुपयोग किया जाएगा।
• इसके अतिरिक्त, ऐसी चिंताएँ हैं कि डीईपीए का कार्यान्वयन विभिन्न क्षेत्रों और अधिकार क्षेत्रों में असंगत हो सकता है, जो इसकी प्रभावशीलता को कम कर सकता है और नागरिकों के बीच भ्रम पैदा कर सकता है।

 यूपीआई:

• जबकि भारत में वित्तीय समावेशन और यूपीआई के सफल कार्यान्वयन की प्रगति सराहनीय है, यह देखा जाना बाकी है कि क्या इन प्रगतियों को स्वास्थ्य और कृषि जैसे अन्य क्षेत्रों में सफलतापूर्वक दोहराया जा सकता है।
• उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य क्षेत्र में, एक जोखिम है कि संवेदनशील चिकित्सा जानकारी का व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए दुरुपयोग या दोहन किया जा सकता है, जबकि कृषि में, एक जोखिम है कि कुछ अभिनेताओं के लाभ के लिए बाजार की जानकारी में हेरफेर किया जा सकता है। 0 एक ओर सुरक्षा और गोपनीयता, और दूसरी ओर अवसंरचना, कनेक्टिविटी, और एक कुशल मानव कार्यबल की उपलब्धता के संबंध में भी चिंताएं हैं।
• इसके अलावा, इन उद्योगों में डेटा और सूचना के संभावित दुरुपयोग के संबंध में भी चिंताएं हैं।
• एक अन्य मुद्दा स्वामित्व का है
• और स्वास्थ्य और कृषि में उत्पन्न और एकत्र किए गए डेटा का शासन।

 डेटा संप्रभुता:

• डेटा संप्रभुता बढ़ते महत्व का मुद्दा बन गया है।
• शब्द “डेटा संप्रभुता” उस सिद्धांत को संदर्भित करता है कि किसी देश को अपनी सीमाओं के भीतर डेटा के संग्रह, भंडारण और उपयोग को नियंत्रित करने का अधिकार है, साथ ही नागरिकों को अपने डेटा पर सूचनात्मक स्वायत्तता का अधिकार है।

सुझाव और आगे का रास्ता

 डीईपीए के लिए:

• यह महत्वपूर्ण है कि डीईपीए को इसके संभावित लाभों को अधिकतम करने और इसके संभावित जोखिमों को कम करने के लिए एक पारदर्शी, सुसंगत और सुरक्षित तरीके से लागू किया जाए।
• यह आवश्यक होगा
• सरकार, निजी क्षेत्र, नागरिक समाज और अन्य इच्छुक पार्टियों के बीच घनिष्ठ सहयोग और
• पारदर्शी और कुशल विनियमों और मानकों का निर्माण

मध्य रास्ता:

• भारत को प्रतिबंधात्मक डेटा संप्रभुता और असीमित डेटा प्रवाह के बीच एक संतुलन बनाना चाहिए, और यह परिभाषित करना चाहिए कि कौन सा डेटा, किस उद्देश्य के लिए, किसके द्वारा साझा और उपयोग किया जा सकता है।

निजता के अधिकार की रक्षा:

• ऐसा करने में, भारत को एक मजबूत डेटा संरक्षण कानून के साथ निजता के मौलिक अधिकार का सम्मान और रक्षा करनी चाहिए, और सतत विकास के लक्ष्य के लिए सरकारों, व्यवसायों और नागरिकों सहित सभी हितधारकों के हितों को संतुलित करना चाहिए।

डेटा शासन नीति:

• भारत को स्पष्ट, पारदर्शी और जवाबदेह डेटा प्रशासन नीतियों और विनियमों के विकास के साथ-साथ आवश्यक डिजिटल बुनियादी ढांचे और कौशल में निवेश की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि डेटा एक जिम्मेदार, सुरक्षित और जवाबदेह तरीके से एकत्र, संग्रहीत और उपयोग किया जाता है।
• चिंताओं को मजबूत और मजबूत डेटा संरक्षण नियमों, नैतिक और जिम्मेदार डेटा शासन प्रथाओं के विकास के साथ-साथ प्रभावी और जवाबदेह निरीक्षण तंत्र के माध्यम से संबोधित किया जाना चाहिए।