• March 17, 2023

स्मार्ट सिटीज मिशन: समय सीमा समाप्त होने के साथ, एक स्थिति की जांच

जीएस1 जीएस 2 सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप

समाचार में

• जैसे-जैसे स्मार्ट सिटी मिशन को पूरा करने की समय-सीमा जून 2023 नजदीक आ रही है, सरकार ने अनुरोध किया है कि सबसे खराब प्रदर्शन वाले 20 शहरों में सुधार किया जाए।
• इन 20 शहरों ने मिशन के हिस्से के रूप में सबसे कम परियोजनाओं को पूरा किया है।

स्मार्ट सिटीज मिशन (SCM)

के बारे में:

• स्मार्ट सिटीज मिशन केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय की एक पहल है जिसे 25 जून, 2015 को प्रधान मंत्री द्वारा लॉन्च किया गया था।
• यह अनुरोध किया गया था कि देश भर के शहर ऐसी परियोजनाओं के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करें जो नगरपालिका सेवाओं में सुधार लाएगी और उनके समुदायों को रहने योग्य बनाएगी।
• जनवरी 2016 और जून 2018 के बीच पांच दौर में मंत्रालय ने मिशन के लिए 100 शहरों का चयन किया।

चार स्तंभ:

• सामाजिक अवसंरचना,
• भौतिक मूलढ़ांचा,
• संस्थागत बुनियादी ढांचा,
• आर्थिक बुनियादी ढांचा।

ज़रूरत:

• भारत दुनिया का दूसरा सबसे अधिक आबादी वाला देश है।
• भारत की वर्तमान जनसंख्या का 31% और सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 63% भारतीय हैं (जनगणना 2011)।
• 2030 तक, यह अनुमान लगाया गया है कि भारत की 40% आबादी शहरी क्षेत्रों में निवास करेगी, जो देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 75% का योगदान करेगी।

उद्देश्य और महत्व:

• ऐसे शहरों को बढ़ावा देना जो अपने निवासियों के लिए मूल बुनियादी ढांचा और जीवन की एक अच्छी गुणवत्ता प्रदान करते हैं, एक स्वच्छ और टिकाऊ वातावरण, और ‘स्मार्ट’ समाधानों का कार्यान्वयन।
• प्रस्तावित परियोजनाओं में सड़क के कुछ हिस्सों को अधिक सुलभ और पैदल चलने वालों के अनुकूल बनाने से लेकर पानी की पाइपलाइन बिछाने और सीवेज उपचार संयंत्रों के निर्माण जैसे पूंजी-गहन प्रयास शामिल हैं।
• रहने योग्य, समावेशी और टिकाऊ शहर (क्षेत्र आधारित विकास) बनाएं।
• रोजगार के अवसर सृजित करें।

एकीकृत कमान और नियंत्रण केंद्र:

• सभी एक सौ शहरों ने सभी सुरक्षा, आपातकालीन और नगरपालिका सेवाओं की निगरानी के लिए एकीकृत कमान और नियंत्रण केंद्र बनाए हैं।
• कोविड-19 महामारी के चरम के दौरान, कई शहरों ने इन सुविधाओं को आपातकालीन प्रतिक्रिया इकाइयों में बदल दिया।

मिशन के तहत समय सीमा

• परियोजनाओं को मूल रूप से शहर के चयन के पांच साल के भीतर पूरा करने के लिए निर्धारित किया गया था; हालाँकि, 2021 में, मंत्रालय ने सभी शहरों के लिए समय सीमा बढ़ाकर जून 2023 कर दी।
• मार्च 2023 तक 100 शहरों ने 7,799 परियोजनाओं के लिए कार्य आदेश जारी किए हैं। इनमें से 5,399 को पूरा कर लिया गया है, जबकि शेष परियोजनाएं चल रही हैं।
• बीस से कम शहरों के जून की समय सीमा को पूरा करने की संभावना है; शेष के लिए अतिरिक्त समय की आवश्यकता होगी।
• पूर्वोत्तर के छह शहर, पांच केंद्र शासित प्रदेश और तीन राज्यों की राजधानियां पिछड़ने वालों में से हैं।
• सरकार ने मिशन के तहत सबसे कम परियोजनाओं को पूरा करने वाले 20 शहरों से अपने प्रदर्शन में सुधार करने को कहा है।

चुनौतियां

स्मार्ट सिटीज मिशन एक चुनौतीपूर्ण परियोजना है।

• प्रत्येक शहर को अपनी अनूठी बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिसमें बुनियादी ढांचा, शहर की गतिशीलता, व्यवहार संबंधी मानदंड आदि शामिल हैं।

बुनियादी ढांचे का विकास:

• बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे का विकास कई बाधाओं को प्रस्तुत करता है।
• भारत जैसे देश में, सबसे बड़ी बाधाएं कानूनी ढांचा, नीतिगत असंगति और नियामक मानदंड हैं। वे वास्तविक परियोजना निष्पादन को प्रभावित करते हैं।

तकनीकी बाधाएं और तकनीकी अप्रचलन:

• स्मार्ट सिटी मिशन का उद्देश्य स्मार्ट सिटी विकसित करने के लिए स्मार्ट तकनीकों का उपयोग करना है।
• हालांकि, अधिकांश शहरी स्थानीय सरकारों में स्मार्ट शहरों के विकास की गारंटी के लिए तकनीकी क्षमता का अभाव है।
• ये तकनीकी और तकनीकी सीमाएँ स्मार्ट कदमों के समय पर और लागत प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डालती हैं।

परियोजना के लिए वित्त पोषण:

स्मार्ट सिटीज मिशन के लिए धन और वित्त का एक स्थिर प्रवाह बनाए रखना मुश्किल है। अधिकांश यूएलबी वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर भी नहीं हैं।

• किसी परियोजना को पूरा करने और स्मार्ट शहरों में तकनीकी प्रगति के चल रहे रखरखाव के लिए पर्याप्त धन जुटाना मुश्किल हो सकता है।

परिवहन:

• शहरी परिवहन प्रणाली की अपर्याप्तता के कारण शहरी गतिशीलता के लिए सार्वजनिक परिवहन का शहरीकरण सरकार के लिए एक चुनौती है।
• निवेश की कमी, उच्च जनसंख्या घनत्व, ज़ोनिंग प्रतिबंध और खराब शहरी नियोजन ने भारतीय शहरों में अपर्याप्त पारगमन प्रणाली में योगदान दिया है।

एससीएम का समर्थन करने के लिए सरकार की पहल

कायाकल्प और शहरी परिवर्तन के लिए अटल मिशन (अमृत):

• यह जून 2015 में आवास और शहरी विकास मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया था। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि हर घर में विश्वसनीय जल आपूर्ति और सीवर कनेक्शन के साथ एक नल की सुविधा हो।
• हरियाली और खुली जगहों जैसे पार्कों का निर्माण और रखरखाव करके शहरों के सुख-सुविधा के मूल्य में वृद्धि करना।
• सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करके या गैर-मोटर चालित परिवहन के लिए सुविधाओं का निर्माण करके प्रदूषण को कम करना।

राष्ट्रीय शहरी डिजिटल मिशन (NUDM):

• यह भारत के शहरी क्षेत्रों के लिए एक डिजिटल बुनियादी ढांचा तैयार करेगा।
• यह लोगों, प्रक्रिया और मंच के तीन स्तंभों में शहरों और कस्बों का समर्थन करेगा।

नेशनल अर्बन लर्निंग प्लेटफॉर्म (एनयूएलपी):

इसका उद्देश्य चल रहे समाधानों और नवाचारों का प्रसार करना है और शहरों और राज्यों द्वारा विकसित विविध नए समाधानों के तेजी से विकास की सुविधा प्रदान करना है।

ईज ऑफ लिविंग इंडेक्स (ईओएलआई):

• आवास और शहरी मामलों का मंत्रालय जीवन की गुणवत्ता और शहर में विभिन्न शहरी विकास पहलों के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए ईओएलआई का उपयोग करता है।

भारत स्मार्ट सिटी पुरस्कार प्रतियोगिता (आईएसएसी):

• इसे “स्मार्ट” शहर के विकास को बढ़ावा देने वाले शहरों, परियोजनाओं और नवीन विचारों को पहचानने के लिए बनाया गया था।

अर्बन लर्निंग इंटर्नशिप प्रोग्राम (ट्यूलिप):

• ट्यूलिप एक ऐसा कार्यक्रम है जो हाल के स्नातकों को शहरी क्षेत्र में अनुभवात्मक शिक्षा के अवसर प्रदान करता है।
• यह भारत के स्नातकों के बाजार मूल्य में वृद्धि करेगा और शहरी नियोजन, परिवहन इंजीनियरिंग, पर्यावरण विज्ञान, नगरपालिका वित्त आदि जैसे विविध क्षेत्रों में एक प्रतिभा पूल तैयार करेगा।

निष्कर्ष

• जैसा कि भारत अपने विकास पथ पर जारी है, इसके शहरीकरण की गुणवत्ता यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हो जाएगी कि यह विकास टिकाऊ और न्यायसंगत दोनों है।
• सरकार को 100 से अधिक भारतीय शहरों को स्मार्ट शहरों में बदलने के सपने को साकार करने के लिए इन बाधाओं को दूर करने का रास्ता खोजना चाहिए।
• इस मिशन के सफल क्रियान्वयन के लिए नए दृष्टिकोणों और प्रौद्योगिकियों को सीखने और नई भूमिकाओं, जिम्मेदारियों और मानसिकता के प्रति संवेदनशील होने के लिए सभी स्तरों पर क्षमता निर्माण पर जोर देने की आवश्यकता है।

दैनिक मुख्य प्रश्न

भारत की स्मार्ट शहरों की पहल के महत्व पर चर्चा करें। भारत में स्मार्ट सिटी मिशन को लागू करने में आने वाली बाधाओं और संभावित समाधानों का विश्लेषण करें।