• April 20, 2023

भारत के नागरिक समाज संगठनों का भविष्य

जीएस 2 :सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप

चर्चा में क्यों

• हाल के दिनों में, भारत में नागरिक समाज संगठनों (CSO) को कई समस्याओं और बाधाओं का सामना करना पड़ा है।

भारत में नागरिक समाज संगठनों के बारे में:

के बारे में

• दान और सेवा के सिद्धांतों पर आधारित नागरिक समाज का भारत का लंबा इतिहास रहा है।
• नागरिक समाज संगठन (सीएसओ) और गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) गैर-लाभकारी, गैर-लाभकारी संगठन हैं जो सांस्कृतिक प्रचार, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और प्राकृतिक आपदा राहत में सक्रिय रहे हैं।

एनजीओ पर डेटा

• लगभग 1.5 मिलियन एनजीओ (स्थानीय, राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर संगठित गैर-लाभकारी, स्वैच्छिक नागरिक समूह) आज भारत में सक्रिय हैं।
• सोसाइटी फॉर पार्टिसिपेटरी रिसर्च इन एशिया (प्रिया) द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, 26.5% गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) धार्मिक गतिविधियों में शामिल हैं।
• जबकि 21.3% जनसंख्या समुदाय और/या समाज सेवा में कार्यरत है।
• मोटे तौर पर एनजीओ का पांचवां हिस्सा शिक्षा में शामिल है, जबकि 17.9% एथलेटिक्स और संस्कृति में शामिल हैं।
• केवल 6.6% जनसंख्या स्वास्थ्य क्षेत्र में कार्यरत है।

सीएसओ के लिए बदलते विनियम:

भारत में नागरिक समाज संगठनों के लिए एफसीआरए नियम:

कड़ा नियंत्रण

• वर्तमान सरकार द्वारा 2020 में विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम में संशोधन किया गया था, जिससे सरकार को गैर-सरकारी संगठनों द्वारा विदेशी धन की प्राप्ति और उपयोग पर सख्त निगरानी और नियंत्रण प्रदान किया गया।

नामित एफसीआरए खाता

• विदेशी दान मांगने वाले सभी एनजीओ को एसबीआई शाखा में एक निर्दिष्ट एफसीआरए खाता स्थापित करना होगा।
• मौजूदा एफसीआरए खातों को अन्य बैंकों में रखा जा सकता है, लेकिन उन्हें नई दिल्ली में एसबीआई शाखा से जोड़ा जाना चाहिए।

केवल बैंकिंग चैनलों की अनुमति है

• विदेशी अंशदान विशेष रूप से बैंकिंग चैनलों के माध्यम से प्राप्त किया जाना चाहिए और नियमों के अनुसार इसका लेखा-जोखा रखा जाना चाहिए।

ओसीआई या पीआईओ

• OCI या PIO कार्ड रखने वाले भारतीय मूल के प्रवासियों सहित किसी भी विदेशी स्रोत द्वारा भारतीय रुपये में किए गए दान को भी विदेशी योगदान माना जाना चाहिए।

संप्रभुता और अखंडता

• गैर-सरकारी संगठनों को यह प्रमाणित करने की आवश्यकता है कि विदेशी धन की स्वीकृति भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को खतरे में नहीं डालेगी, किसी भी विदेशी राज्य के साथ सौहार्दपूर्ण संबंधों को नुकसान नहीं पहुंचाएगी, या सांप्रदायिक सद्भाव को बाधित नहीं करेगी।

कमजोर बच्चों का कोई चित्रण नहीं

• सरकार ने हाल ही में सीएसओ को कुपोषण जैसे विकास के मुद्दों के लिए धन उगाहने वाले अभियानों में प्रतिनिधि दृश्यों का उपयोग करने के प्रति आगाह किया है।
• राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर) ने गैर-लाभकारी संगठनों को कमजोर बच्चों को चित्रित करने से रोकने के लिए एक निर्देश जारी किया।
• इसलिए, प्रत्येक नया निर्देश नागरिक समाज के लिए एक नई चुनौती का प्रतिनिधित्व करता है।

चाल के मुद्दे:

सीएसओ की सिकुड़ती आवाज

• यह व्यापक रूप से माना जाता है कि नागरिक समाज की नीति और सार्वजनिक संवाद को प्रभावित करने की क्षमता काफी कम हो गई है। इस धारणा के कारण कि नागरिक समाज युद्ध और विदेशी हस्तक्षेप का नया मोर्चा है

आर्थिक तंगी

• वित्तीय और संरचनात्मक बाधाओं के कारण, सीएसओ और आंदोलनों में ईमानदार युवा लोगों की कमी है, जिन्हें वित्तीय सहायता की आवश्यकता है।
• सब-ग्रांटिंग पर प्रतिबंध के परिणामस्वरूप, सामाजिक क्षेत्र में, विशेष रूप से जमीनी स्तर के संगठनों में कार्यरत दसियों हज़ार लोग पहले ही अपनी नौकरी खो चुके हैं।

ठोस योगदान की कोई संभावना नहीं

• स्थायी समर्थन के बिना, सीएसओ सार्वजनिक संवाद को सकारात्मक रूप से आकार देने में असमर्थ हैं या समग्र रूप से राष्ट्र पर एक मापनीय प्रभाव डालते हैं।
• सीएसओ और आंदोलनों (जिसका संगठनात्मक मनोबल पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है) से जानबूझकर बचने के परिणामस्वरूप सरकारों की नीति को आकार देने की क्षमता कम हो गई है।

शुद्ध परिणाम

• विकल्पों के व्यापक रूप से कम स्पेक्ट्रम का सामना करते हुए, कुछ प्रगतिवादी सुरक्षित रास्तों की ओर पलायन करेंगे; दूसरे अपने काम के दायरे को सीमित कर सकते हैं।
• नतीजतन, नागरिक समाज सत्ता के सामने सच बोलने, सबसे कमजोर लोगों की आवाज को बढ़ाने, रचनात्मक प्रतिक्रिया के माध्यम से नीतियों/कानूनों को समृद्ध करने, या सामान्य भलाई को आगे बढ़ाने में असमर्थ होगा।

सुझाव:

सरकार के लिए

• सरकारों को यह भी मानना चाहिए कि यदि नागरिक समाज की नींव ठोस है, तो इसके कुछ सबसे प्रमुख अधिनियम और कानून, जैसे कि सूचना का अधिकार अधिनियम, यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, आदि। ,
• नागरिक समाज को बाधित करने का कोई भी प्रयास इन कानूनों को कमजोर करने के बराबर होगा।
• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, प्रधानमंत्री आवास योजना, और प्रधानमंत्री जन धन योजना, आदि सहित विभिन्न सरकारी योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी पर किसी भी कड़े उपायों का नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

एनजीओ के लिए:

फंडिंग के वैकल्पिक तरीके

• नए एफसीआरए विनियमों के परिणामस्वरूप, कई संगठनों ने पहले ही स्थानीय संसाधन जुटाने (एलआरएम) और कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) के वित्तपोषण पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया है।

धर्मार्थ वित्त पोषण:

• नागरिक समाज को सामूहिक दान को बढ़ाने के तरीकों की जांच करनी चाहिए, धर्मार्थ देने का एक रूप जिसमें समूह समस्याओं का समाधान करने के लिए बड़ी धनराशि उत्पन्न करने के लिए अपने दान को एकत्र करते हैं।

तकनीक का उपयोग:

• यह तेजी से स्पष्ट होता जा रहा है कि डेटा और डिजिटल तकनीक का बढ़ता उपयोग धर्मार्थ संगठनों को मजबूत और अधिक प्रभावी बना सकता है।

युवा कार्यकर्ताओं के लिए:

• युवा कार्यकर्ताओं को राजनीतिक दलों में शामिल किया जा सकता है, या तो पार्टी संगठन के भीतर या किसी संबद्ध निकाय में।
• यह पार्टियों के भीतर एक संस्थागत नैतिक बल पैदा कर सकता है (जो नैतिक/मानव अधिकारों की चिंताओं के साथ चुनावी अनिवार्यताओं को संतुलित कर सकता है)।
• यह पार्टियों को कठिन मुद्दों के लिए एक बहुस्तरीय प्रणालीगत दृष्टिकोण अपनाने में सक्षम करेगा।

निष्कर्ष

• सीएसओ समाज में अपने कार्यों के बारे में अक्सर गलत धारणाओं का सामना करते हैं। वे राजनीतिक हस्तक्षेप और हेरफेर के लक्ष्य हैं, जो उनकी परिचालन क्षमता को सीमित कर सकते हैं।
• लेकिन आज की निष्क्रियता सीधे तौर पर नागरिक समाज के विलुप्त होने में योगदान देगी, यकीनन यह भारतीय लोकतंत्र का पांचवां स्तंभ है।