• March 24, 2023

उच्च समुद्र संधि की चुनौतियाँ और महत्वपूर्ण प्रावधान

जीएस 2 संयुक्त राष्ट्र, इसके निकाय और एजेंसियां भारत को शामिल करने और/या भारत के हितों को प्रभावित करने वाले समझौते

समाचार में

• संयुक्त राष्ट्र (यूएन) हाल ही में एक समझौते पर पहुंचा है, उच्च समुद्र संधि, जो पर्यावरण को बचाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

उच्च समुद्रों के बारे में

के बारे में

• ऊंचे समुद्र खुले समुद्री क्षेत्र होते हैं जो किसी भी देश के अधिकार क्षेत्र से बाहर होते हैं।
• ऊंचे समुद्रों में समुद्र की सतह का 64 प्रतिशत और पृथ्वी का लगभग 43 प्रतिशत हिस्सा शामिल है।

महासागरों पर वैश्विक विशेषज्ञों के एक नेटवर्क, डीप ओशन स्टीवर्डशिप इनिशिएटिव (DOSI) के अनुसार, ये क्षेत्र लगभग 2.2 मिलियन समुद्री प्रजातियों और एक ट्रिलियन विभिन्न प्रकार के सूक्ष्मजीवों का घर हैं।

धमकी

• गहरे समुद्र में जलवायु परिवर्तन, अत्यधिक मछली पकड़ने और प्रदूषण सहित कई खतरों का सामना करना पड़ता है।
• वे वातावरण से गर्मी को अवशोषित करते हैं और एल नीनो जैसी घटनाओं से प्रभावित होते हैं, जो समुद्री वनस्पतियों और जीवों को खतरे में डाल सकते हैं।
• उच्च समुद्र अम्लीकरण का सामना कर रहे हैं, जो समुद्री जीवन को नुकसान पहुंचा सकता है, और यदि मौजूदा रुझान जारी रहता है तो हजारों प्रजातियां 2100 तक विलुप्त होने का सामना कर सकती हैं।
• जलवायु परिवर्तन पहले से ही महासागर प्रणालियों को प्रभावित कर रहा है, और प्रभावित हो रहा है, और अनियमित मानवीय गतिविधियों से समुद्री जैव विविधता पर दबाव बढ़ा रहा है।

उच्च समुद्रों का शासन

यूएनसीएलओएस

• महासागरों में गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए कई क्षेत्रीय, बहुपक्षीय और वैश्विक कानूनी ढांचे मौजूद हैं।
• इनमें से सबसे महत्वपूर्ण समुद्र के कानूनों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) है, जो 1982 का एक समझौता है जिसकी लगभग सार्वभौमिक स्वीकृति है।

देशों के अधिकार और कर्तव्य

• अन्य बातों के अलावा, UNCLOS ने महासागरों में देशों के अधिकारों और कर्तव्यों को परिभाषित किया, महासागर क्षेत्रों की सीमा जिस पर देश संप्रभुता का दावा कर सकते थे,
• और समुद्री संसाधनों की कानूनी स्थिति।
• इसके अलावा, इसने विभिन्न प्रकार की समुद्री गतिविधियों के लिए सामान्य दिशानिर्देशों के एक सेट को रेखांकित किया,
• नेविगेशन सहित,
• वैज्ञानिक अनुसंधान,
• और गहरे समुद्र में खनन।

ईईजेड

• संधि ने विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) की स्थापना की, जो तट से 200 समुद्री मील (370 किमी) तक के समुद्री क्षेत्र हैं और जिसके भीतर मछली, तेल, खनिज और गैस जैसे सभी आर्थिक संसाधनों पर एक देश का विशेष अधिकार होगा। .
• ऊंचे समुद्र किसी भी देश के अनन्य आर्थिक क्षेत्र के बाहर के क्षेत्र होते हैं।

यूएनसीएलओएस की कमियां

• समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता के प्रमुख वैश्विक चिंता बनने से बहुत पहले स्थापित किया गया था।
• हालांकि यह अनुरोध करता है कि राष्ट्र महासागर की पारिस्थितिकी की रक्षा करें और इसके संसाधनों का संरक्षण करें, यह ऐसा करने के लिए विशिष्ट तंत्र या प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट नहीं करता है।

उच्च समुद्र संधि:

के बारे में

• इस समझौते को “महासागर के लिए पेरिस समझौते” के रूप में भी जाना जाता है।
• राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों की समुद्री जैव विविधता पर न्यूयॉर्क स्थित अंतर सरकारी सम्मेलन (आईजीसी) में समझौता किया गया था (बीबीएनजे)।
• उच्च समुद्र संधि यूएनसीएलओएस कार्यान्वयन समझौते के रूप में कार्य करेगी।

इसके अनुसमर्थन के बाद क्या होगा?

सदस्य राष्ट्रों द्वारा एक बार अनुसमर्थन किए जाने के बाद, संधि खुले समुद्र में सभी मानवीय गतिविधियों को विनियमित करेगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जैव विविधता सहित समुद्री संसाधनों का उपयोग स्थायी तरीके से किया जाता है और उनके लाभों को राष्ट्रों के बीच समान रूप से साझा किया जाता है।

• एक बार पुष्टि हो जाने के बाद यह संधि कानूनी रूप से बाध्यकारी होगी।

संधि का महत्व

• महासागर वैश्विक जलवायु चक्र का एक अभिन्न अंग हैं और कार्बन डाइऑक्साइड के अवशोषण और अतिरिक्त गर्मी सहित विभिन्न प्रकार की पारिस्थितिक सेवाएं प्रदान करते हैं, इसलिए इस संधि को ग्रह की रहने की क्षमता को बनाए रखने की लड़ाई में एक मील का पत्थर भी माना जाता है।
• इस संधि की तुलना इसके महत्व और प्रभाव के संदर्भ में 2015 से जलवायु परिवर्तन पर हुए पेरिस समझौते से की जाती है।

उच्च समुद्र संधि के प्रमुख प्रावधान:

संधि के चार मुख्य उद्देश्य हैं

• संरक्षित वनों और वन्यजीव क्षेत्रों के समान समुद्री संरक्षित क्षेत्रों (एमपीए) का चित्रण;
• समुद्री आनुवंशिक संसाधनों का सतत उपयोग और उनके लाभों का समान बंटवारा;
• सभी प्रमुख समुद्री गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन के अभ्यास की शुरुआत; और
• क्षमता निर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण।

समुद्री संरक्षित क्षेत्र (एमपीए)

• एमपीए निर्दिष्ट क्षेत्र हैं जहां मानव गतिविधियों या जलवायु परिवर्तन से जैव विविधता सहित महासागरीय प्रणालियों को खतरा है।
• इन्हें राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव संरक्षण के समुद्री समकक्ष के रूप में संदर्भित किया जा सकता है।

संधि प्रावधान

• इन क्षेत्रों में, गतिविधियों को सख्ती से विनियमित किया जाएगा, और वन या वन्यजीव क्षेत्रों के समान संरक्षण प्रयासों को लागू किया जाएगा।
• इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंजर्वेशन ऑफ नेचर के अनुसार, वर्तमान में केवल लगभग 1.44 प्रतिशत खुले समुद्र (आईयूसीएन) संरक्षित हैं।

समुद्री आनुवंशिक संसाधन

• महासागर विभिन्न प्रकार के जीवों का घर हैं, जिनमें से कई औषधि विकास जैसे क्षेत्रों में मनुष्यों के लिए उपयोगी हैं।
• इन जीवों से आनुवंशिक जानकारी वर्तमान में निकाली जा रही है, और उनके संभावित लाभों का अध्ययन किया जा रहा है।

संधि प्रावधान

• संधि यह सुनिश्चित करने का प्रयास करती है कि वित्तीय लाभ सहित ऐसे प्रयासों से प्राप्त होने वाला कोई भी लाभ मजबूत बौद्धिक संपदा अधिकार नियंत्रण के अधीन नहीं है और सभी पक्षों द्वारा समान रूप से साझा किया जाता है।
• यह भी उम्मीद की जाती है कि ऐसे अभियानों से प्राप्त ज्ञान सभी के लिए स्वतंत्र रूप से सुलभ रहेगा।

पर्यावरण प्रभाव आकलन

• ऊंचे समुद्रों में अंतर्राष्ट्रीय जल शामिल हैं जो सभी देशों के लिए सुलभ हैं।

संधि प्रावधान

• नई संधि की शर्तों के तहत, वाणिज्यिक या अन्य गतिविधियां जो समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकती हैं या महासागरों में बड़े पैमाने पर प्रदूषण का कारण बन सकती हैं, उन्हें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन करने की आवश्यकता होगी।
• इस आकलन के परिणाम अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ साझा किए जाएंगे।

क्षमता निर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण

• संधि इस पर बहुत अधिक जोर देती है, मुख्य रूप से क्योंकि बड़ी संख्या में देशों, विशेष रूप से छोटे द्वीप राज्यों और भू-आबद्ध राष्ट्रों में संरक्षण प्रयासों में सार्थक रूप से भाग लेने या समुद्री संसाधनों के लाभकारी दोहन से लाभ उठाने के लिए संसाधनों या विशेषज्ञता की कमी है।
• हालांकि, संधि द्वारा उन पर लगाए गए दायित्व, जैसे कि पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करना, एक अतिरिक्त बोझ हो सकता है।

चुनौतियां:

विवरण को संबोधित करने की आवश्यकता

• सभी सबसे विवादास्पद प्रावधानों की विशिष्टताओं का अभी निर्धारण किया जाना है। कई मुद्दे अनसुलझे हैं, जिनमें संरक्षित क्षेत्रों में पुलिसिंग के लिए तंत्र, अत्यधिक प्रदूषणकारी मानी जाने वाली परियोजनाओं का भाग्य और विवादों का निपटारा शामिल है।

अनुसमर्थन की प्रक्रिया आसान होने की उम्मीद नहीं है

• संधि दो दशकों से अधिक समय से चली आ रही वार्ताओं का परिणाम है। यूएनसीएलओएस को अंतरराष्ट्रीय कानून बनने में 12 साल लग गए क्योंकि अनुसमर्थन की आवश्यक संख्या पूरी नहीं हुई थी। समझौते के पूर्ववर्ती क्योटो प्रोटोकॉल को भी लागू होने में आठ साल लग गए।

निष्कर्ष

• समझौता महासागरों के स्वास्थ्य को संरक्षित करने के लिए सभी उपलब्ध विचारों और उपकरणों का उपयोग करने के लिए शोधकर्ताओं और वित्त पोषणकर्ताओं के लिए एक पीढ़ी में एक बार अवसर का प्रतिनिधित्व करता है।
• महासागरों के साथ हमारे ‘दृष्टि से ओझल, मन से ओझल’ संबंध को उलटने में, उच्च समुद्र संधि हमें इस पर पुनर्विचार करने में सक्षम करेगी कि हम बहुसंख्यकों के लाभ के लिए अपने महासागरीय संसाधनों का उपयोग कैसे करते हैं।